В період 2015-2019 років робоча група офіцерів Головного управління морально-психологічного забезпечення (далі – ГУМПЗ) Збройних Сил України спільно з керівниками структурних підрозділів морально-психологічного забезпечення (далі – МПЗ) видів (родів) військ, оперативних (повітряних) командувань, науково-педагогічними працівниками Гуманітарного інституту Національного університету оборони України, Інституту МПЗ Національної академії сухопутних військ ім. П.Сагайдачного, чиновниками Адміністрації Президента України, зацікавленими офіцерами інших військових формувань і правоохоронних структур розробила, обґрунтувала і офіційно погодила проект “Концепції розвитку морально-психологічного забезпечення сил оборони”.
За цей час проведено десятки засідань робочих груп, погоджувальних нарад, консультацій, круглих столів і семінарів. На цьому шляху група офіцерів ГУМПЗ – розробників проекту гідно пройшла весь період конструктивних дискусій, діалогів, неформального спілкування і сприяння реалізації проекту. На цих засіданнях ми завжди мали і завжди відстоювали свою позицію, яка була підтверджена здобутим досвідом функціонального оновлення структур МПЗ під час бойових дій (операцій).
Офіцери робочої групи достойно витримали всі деструктивні впливи, бюрократичні гальмування, “підкилимні ігри”, заходи відвертого руйнування і небажання деяких посадових осіб різних установ та відомств розвивати систему МПЗ сил оборони.
Весь цей час офіцери ГУМПЗ відстоювали систему МПЗ від прагнень відверто її знищити. Це відбувалося, не зважаючи на успішну практичну апробацію її оновлених функцій в бойових умовах в АТО, зараз – в ООС. Крім того, наші ідеї були підтримані з боку НГШ-ГК ЗСУ генерала армії України Віктора Муженка, його заступниками, керівниками всіх структурних підрозділів ГШ ЗСУ. Свої ідеї перетворення системи МПЗ, механізми позбавлення її від “радянських рудиментів” ми довели іноземним партнерам, деяким радникам армій країн НАТО і також отримали від них розуміння і підтримку.
Отже, в Концепції ми напрацювали систему єдиних поглядів, сформулювали розуміння комплексних оновлених процесів морального, внутрішньо-комунікаційного, психологічного впливу на особовий склад сил оборони.
У зв’язку з тим, що проект Концепції вже декілька місяців поспіль знаходиться на розгляді в Адміністрації Президента України, як представник робочої групи і один з розробників, маю моральне право оприлюднити його текст.
КОНЦЕПЦIЯ розвитку морально-психологічного забезпечення сил оборони
Загальна частина
Ця Концепція визначає механізм розвитку системи та організаційні засади морально-психологічного забезпечення як сукупності функціонально взаємозв’язаних сил, засобів, технологій і методик впливу на свідомість, психіку та морально-психологічний стан особового складу сил оборони.
Правовою основою цієї Концепції є Конституція України, Закони України “Про національну безпеку України”, “Про оборону України”, Воєнна доктрина України, затверджена Указом Президента України від 24 вересня 2015 року № 555, Концепція розвитку сектору безпеки і оборони України, затверджена Указом Президента України від 14 березня 2016 року № 92, Стратегічний оборонний бюлетень, затверджений Указом Президента України від 6 червня 2016 року № 240, Доктрина застосування сил оборони держави, затверджена наказом Верховного Головнокомандувача Збройних Сил України від 17 серпня 2018 року № 20 дск-оп.
Проблема, яка потребує розв’язання
У сучасних умовах появи нових воєнних загроз національній безпеці України вирішальне місце продовжує належати морально-психологічній стійкості та готовності особового складу сил оборони до виконання завдань за призначенням. Найбільш гостро це проявилося у ході відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації на території Донецької та Луганської областей, де поряд із традиційними засобами збройної боротьби проти особового складу сил оборони та населення України з боку Російської Федерації активно застосовується весь комплекс засобів негативного інформаційно-психологічного впливу.
Зазначене ставить перед військово-політичним керівництвом держави комплексне завдання — нарощувати потенціал сил оборони з наданням пріоритетності питанням формування, підтримання і поновлення морально-психологічного стану особового складу та вироблення єдиних концептуальних поглядів і підходів на завдання, напрями, порядок організації та вдосконалення системи морально-психологічного забезпечення сил оборони у цілому.
Крім того, у змісті концептуальних керівних документів мають місце радянські підходи, які визначають порядок організації морально-психологічного забезпечення сил оборони та не враховують сучасних умов їх бойової та повсякденної діяльності. Зазначене спричиняє штучний поділ на функціонування виховної роботи в мирний час та морально-психологічне забезпечення у воєнний час, що негативно позначається на організації діяльності та проведенні комплексних заходів з особовим складом у разі різкої зміни обстановки.
Водночас існують проблеми, які знижують ефективність системи морально-психологічного забезпечення, стримують її подальший розвиток, негативно впливають на виконання завдань складовими сил оборони, а саме:
розбіжності та суперечності у вимогах нормативно-правових актів, зокрема Указів Президента України від 4 вересня 1998 року № 981 “Про Концепцію виховної роботи у Збройних Силах та інших військових формуваннях України” та від 12 січня 2004 року № 28 “Про Концепцію гуманітарного і соціального розвитку у Збройних Силах України”, щодо змісту, форм та напрямів проведення заходів морально-психологічного забезпечення та їх невідповідність викликам і загрозам сьогодення;
відсутність чіткої уніфікованої вертикалі управління діяльністю структур морально-психологічного забезпечення з урахуванням специфіки функціонування складових сил оборони та виконання ними визначених для них завдань;
різнорідність морально-психологічного забезпечення та повноважень органів, які відповідають за роботу з особовим складом, і проведення заходів морально-психологічного забезпечення у складових сил оборони;
постійні, необґрунтовані зміни та зменшення штатної чисельності структур морально-психологічного забезпечення (по роботі з особовим складом сил оборони);
недостатній рівень укомплектованості посад у структурних підрозділах морально-психологічного забезпечення (по роботі з особовим складом, персоналом) кваліфікованими, досвідченими фахівцями;
відсутність у силах оборони єдиних підходів щодо впровадження нових бойових традицій, які ґрунтуються на національній воєнно-історичній спадщині;
відсутність єдиної міжвидової підготовки сил оборони, які відповідають за напрям морально-психологічного забезпечення для виконання спільних визначених завдань у складі органів військового управління оперативного та стратегічного рівня;
недостатня ефективність системи міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та органів військового управління, на які покладено завдання морально-психологічного забезпечення та які діють в інтересах підтримки сил оборони;
застарілість та недосконалість технологій і методик оцінки та прогнозування соціально-психологічних умов формування, підтримання та поновлення морально-психологічного стану особового складу сил оборони;
фрагментарний та поверхневий характер змін у системі соціального та правового захисту особового складу сил оборони, зосередженість на удосконаленні окремих її параметрів, відсутність єдиних поглядів щодо відповідності пільг та соціальних гарантій критеріям стандартів НАТО;
невідповідність стану матеріально-технічної бази морально-психологічного забезпечення сучасним вимогам та потребам сил оборони.
Шляхи розв’язання проблеми
Розв’язання проблеми досягатиметься шляхом:
усунення суперечностей та неузгодженості вимог нормативно-правових актів Збройних Сил України та інших складових сил оборони з питань організації морально-психологічного забезпечення, приведення їх положень у відповідність з викликами і загрозами сьогодення шляхом уточнення чинних та відпрацювання нових концептуальних документів та програм;
вироблення єдиних поглядів заінтересованими центральними органами виконавчої влади щодо морально-психологічного забезпечення виконання силами оборони завдань за призначенням та координації зусиль щодо впровадження єдиної скоординованої системи морально-психологічного забезпечення підготовки і застосування військ (сил);
удосконалення організаційно-штатних структур морально-психологічного забезпечення сил оборони;
вивчення та відбору особового складу сил оборони з відповідним ступенем вищої освіти та професійної кваліфікації, які виявляють здатність до роботи з військовослужбовцями та членами їх сімей, із залученням можливостей потенціалу факультетів (кафедр) підготовки офіцерів запасу вищих військових навчальних закладів та закладів вищої освіти;
створення у силах оборони системи єдиних підходів щодо впровадження нових бойових традицій, які ґрунтуються на національній воєнно-історичній спадщині;
приведення системи підготовки фахівців з морально-психологічного забезпечення у відповідність з вимогами сьогодення з урахуванням досвіду організації морально-психологічного забезпечення у ході відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації на території Донецької та Луганської областей;
залучення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, громадських об’єднань та волонтерських організацій, засобів масової інформації, закладів культури до здійснення заходів морально-психологічного забезпечення підготовки та застосування сил оборони, у тому числі з використанням можливостей цивільної інфраструктури;
досягнення високоякісного рівня нарощування спроможностей посадових осіб в налагодженні комунікаційної роботи для формування достатнього рівня психологічної готовності військовослужбовців до виконання визначених завдань сил оборони держави;
розроблення та впровадження новітніх технологій, інноваційних методик в систему морально-психологічного забезпечення сил оборони з урахуванням досвіду збройних сил провідних держав світу;
створення необхідних умов для поступових змін у ментальності військовослужбовців сил оборони на основі європейських і національних цінностей;
приведення матеріально-технічної бази морально-психологічного забезпечення сил оборони у відповідність із сучасними потребами сил оборони.
Мета і строки реалізації Концепції
Метою реалізації цієї Концепції є оновлення та ефективне функціонування системи морально-психологічного забезпечення підготовки та застосування сил оборони, спрямованої на якісне виконання ними завдань за призначенням.
Реалізацію положень Концепції передбачається здійснити у строки, визначені відповідно до Стратегічного оборонного бюлетеня України, Державної програми розвитку Збройних Сил України на період до 2020 року та державних програм розвитку інших складових сил оборони.
Реалізація цієї Концепції включатиме ряд послідовних кроків у часовому проміжку та здійснюватиметься кількома етапами.
На першому етапі (до кінця 2019 року) передбачається:
розробити та затвердити план заходів щодо реалізації Концепції;
здійснити розроблення нормативно-правових актів з питань морально-психологічного забезпечення сил оборони, спрямованої на реалізацію положень цієї Концепції, якою встановити єдині підходи до організації системи морально-психологічного забезпечення для всіх складових сил оборони;
забезпечити функціонування системи безперервного інформування особового складу сил оборони з використанням сучасних технологій розповсюдження та доведення інформації;
організувати роботу з недопущення використання в діяльності сил оборони пам’ятних (ювілейних) дат, військових традицій, звичаїв та символіки, пов’язаних з історією колишнього СРСР, комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів;
здійснити заходи кадрового менеджменту у структурних підрозділах морально-психологічного забезпечення сил оборони та перехід до уніфікованої системи підготовки відповідних фахівців за визначеними спеціальностями та спеціалізаціями.
На другому етапі (до кінця 2020 року) передбачається:
забезпечити прийняття нормативно-правових актів Збройних Сил України та інших складових сил оборони;
удосконалити систему управління морально-психологічного забезпечення сил оборони;
запровадити єдині підходи до вивчення, аналізу, оцінювання та прогнозування суспільно-політичної обстановки та морально-психологічного стану особового складу сил оборони;
створити автоматизовану систему обміну інформацією та єдину базу психологічного забезпечення складових сил оборони;
адаптувати та впровадити стандарти НАТО в систему психологічної підготовки особового складу сил оборони;
забезпечити ідеологічне наповнення процесу відродження та впровадження національних бойових традицій в систему життєдіяльності сил оборони;
запровадити сучасні технології та інноваційні методики щодо формування, підтримання та поновлення морально-психологічного стану особового складу сил оборони з урахуванням імплементації стандартів НАТО;
розробити єдині підходи в системі моніторингу соціальних процесів, морально-психологічного стану особового складу сил оборони;
впровадити використання новітніх зразків військової техніки для виконання завдань морально-психологічного забезпечення сил оборони;
розробити механізм взаємодії між складовими сил оборони щодо спільної участі у заходах позитивного інформаційно-психологічного впливу на свідомість особового складу;
завершити впровадження служби військового духовенства (капеланської служби) в силах оборони;
забезпечити внесення організаційних та штатних змін структур сил оборони, які відповідають за виконання завдань морально-психологічного забезпечення.
У подальшому реалізація цієї Концепції буде здійснена шляхом:
розроблення та виконання концептуальних документів та програм розвитку морально-психологічного забезпечення складових сил оборони з урахуванням планомірного переходу до стандартів НАТО;
розроблення Стратегії соціального і правового захисту особового складу сил оборони;
створення необхідних умов для національно-культурного та духовного розвитку військовослужбовців сил оборони та членів їх сімей;
періодичного (не менше ніж один раз на рік) проведення заходів підготовки структур морально-психологічного забезпечення органів управління сил оборони за відповідними напрямами діяльності;
створення у силах оборони системи єдиних підходів щодо впровадження нових бойових традицій, які ґрунтуються на національній воєнно-історичній спадщині;
впровадження нової системи професійної підготовки психологів через удосконалення професійних стандартів з урахуванням національного досвіду та основних характеристик системи підготовки військових кадрів країн — членів НАТО;
створення системи психологічного супроводу та декомпресії з урахуванням досвіду збройних сил провідних держав світу, зокрема за підтримки міжнародних ініціатив;
упровадження сучасних технологій та інноваційних методик психологічного забезпечення;
удосконалення механізму надання гарантій соціального захисту особового складу сил оборони на принципах та підходах, які запроваджені в країнах НАТО;
створення сучасної матеріально-технічної бази морально-психологічного забезпечення сил оборони та уніфікованої системи виробництва друкованої, аудіо- і відеопродукції.
Основний зміст, напрями, складові та завдання морально-психологічного забезпечення
Морально-психологічне забезпечення – комплекс заходів, які здійснюються з метою формування, підтримання та поновлення морально-психологічного стану особового складу сил оборони, необхідного для успішного виконання завдань за призначенням.
Морально-психологічне забезпечення є одним із видів всебічного забезпечення, який здійснюється за такими напрямами:
морально-психологічне забезпечення повсякденної діяльності сил оборони;
морально-психологічне забезпечення підготовки сил оборони до застосування;
морально-психологічне забезпечення застосування сил оборони.
Складовими морально-психологічного забезпечення є:
інформаційно-пропагандистське забезпечення;
психологічне забезпечення.
Інформаційно-пропагандистське забезпечення – це цілеспрямована діяльність органів військового управління, командувачів, командирів (начальників), службових осіб структур морально-психологічного забезпечення складових сил оборони щодо інформаційного впливу на свідомість особового складу сил оборони з метою формування і поширення ідейних переконань українського державотворення, національних цінностей, стійкої мотивації та готовності до збройного захисту державного суверенітету, територіальної цілісності України, адекватного розуміння військовослужбовцями воєнно-політичної та суспільно-політичної обстановки, завдань, покладених на сили оборони, умов та особливостей їх виконання.
Основними завданнями інформаційно-пропагандистського забезпечення під час підготовки та застосування сил оборони є:
оперативне доведення до особового складу сил оборони та роз’яснення державної політики України, рішень військово-політичного керівництва держави у сфері оборони та безпеки, формування в особового складу почуття патріотизму, відповідальності за дотримання положень Конституції України, вірності Військовій присязі, Бойовому Прапору, бойовим традиціям (братерству), мотивація військовослужбовців на виконання поставлених завдань;
безперервний збір, аналіз та оцінювання суспільно-політичної обстановки в державі, в місцях дислокації військових частин сил оборони та прогнозування можливих варіантів її розвитку;
організація та проведення внутрішньо-комунікаційної роботи з особовим складом сил оборони, роз’яснення військовослужбовцям суспільно-політичної обстановки, завдань складових сил оборони, наказів командувачів, командирів (начальників), норм міжнародного гуманітарного права, вимог щодо екологічної безпеки, особливостей поведінки з цивільним населенням, військовополоненими тощо та необхідності їх дотримання у бойових умовах;
організація та керівництво національно-патріотичною підготовкою особового складу сил оборони;
проведення командувачами, командирами (начальниками) командирського, бойового та цільового інформування, аналізу проведених дій у будь-яких умовах обстановки;
організація та проведення цілеспрямованої комплексної роботи у сфері відновлення та впровадження національних бойових традицій у силах оборони, засудження та недопущення використання в діяльності сил оборони пам’ятних (ювілейних) дат, військових традицій, звичаїв та символіки, пов’язаних з історією колишнього СРСР, комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів;
пропагування та популяризація національно-ідейних та військово-патріотичних цінностей, традицій і духовно-культурної самобутності Українського народу і Збройних Сил України, української мови, героїки боротьби за незалежність, територіальної цілісності України, ідеї свободи, соборності та державності;
організація та проведення комплексних заходів щодо створення необхідних умов для поступових змін у ментальності військовослужбовців сил оборони на основі моральних, європейських і національних цінностей;
задоволення культурологічних потреб, організація відпочинку і дозвілля особового складу сил оборони з метою підтримання оптимального морально-психологічного стану, зняття негативних емоційних наслідків, поновлення моральних, психічних та фізичних сил;
організація взаємодії між органами державної влади та органами місцевого самоврядування, інститутами громадянського суспільства, засобами масової інформації, керівниками закладів культури та освіти, волонтерських та релігійних організацій щодо підтримання позитивного іміджу складових сил оборони в суспільстві та формування національно-патріотичної свідомості у дітей та молоді, їх готовності до захисту своєї держави;
сприяння задоволенню духовних потреб особового складу сил оборони, формуванню та функціонуванню служби військового духовенства (капеланської служби) в силах оборони;
організація комплексних заходів щодо прогнозування, запобігання та нейтралізації наслідків негативного інформаційно-психологічного впливу на особовий склад сил оборони та заходах контрпропаганди;
організація інформаційно-роз’яснювальної роботи з питань практичної реалізації соціальних гарантій військовослужбовців, співробітників сил оборони та членів їх сімей;
залучення потенціалу міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, наукових, науково-дослідних установ Міністерства оборони України, громадських об’єднань з питань удосконалення та розвитку інформаційно-пропагандистського забезпечення підготовки та застосування сил оборони;
організація забезпечення сил оборони технічними засобами пропаганди відповідно до потреби.
Психологічне забезпечення – цілеспрямована діяльність органів військового управління, командувачів, командирів (начальників), службових осіб структур морально-психологічного забезпечення складових сил оборони з метою психологічного відбору, формування, підтримання і поновлення психологічної готовності до виконання завдань, емоційно-вольової стійкості особового складу сил оборони до негативних психологічних чинників у будь-яких умовах обстановки, зниження психогенних втрат та збереження психічного здоров’я військовослужбовців.
Основними завданнями психологічного забезпечення під час підготовки та застосування сил оборони є:
проведення моніторингу та оцінювання морально-психологічного стану особового складу сил оборони, його прогнозування і коригування динаміки його можливих змін;
аналіз, прогнозування, планування, координація та контроль здійснення заходів психологічного забезпечення особового складу сил оборони;
організація та проведення професійно-психологічного відбору військовослужбовців, співробітників та працівників сил оборони, прогнозування їх психологічної готовності до виконання завдань за призначенням;
формування в особового складу сил оборони психологічної готовності та стійкості до виконання бойових завдань;
планування, організація та проведення заходів психологічної підготовки (загальної, спеціальної, цільової) особового складу сил оборони до виконання бойових завдань згідно з призначенням;
вивчення психологічних особливостей майбутніх бойових дій (операцій), врахування їх вимог до емоційно-вольових та психофізіологічних якостей військовослужбовців, злагодженості та згуртованості особового складу сил оборони;
організація і проведення психологічного відновлення військовослужбовців, співробітників та працівників сил оборони, спрямованого на збереження, поновлення психічних функцій, оптимального рівня психологічної готовності особового складу сил оборони;
проведення оцінки психологічних показників боєздатності військових частин (підрозділів), прогноз можливих психогенних втрат особового складу в ході їх бойового застосування та з урахуванням динаміки змін обстановки;
проведення моніторингу, аналізу та прогнозування динаміки змін, коригування форм та методів управління соціальними процесами серед особового складу сил оборони;
нарощування матеріально-технічної бази психологічного забезпечення сил оборони;
організація соціально-психологічного супроводу діяльності сил оборони;
психологічне вивчення, діагностування особового складу військових частин (підрозділів) в місцях відновлення їх боєздатності (загальновійськових полігонах, навчальних центрах) із залученням громадських об’єднань;
організація взаємодії та впровадження досвіду психологічного забезпечення між складовими сил оборони.
Напрями, складові та завдання морально-психологічного забезпечення сил оборони уточнюються та доповнюються нормативно-правовими актами Збройних Сил України, а також інших утворених відповідно до законів України військових формувань, правоохоронних та розвідувальних органів, органів спеціального призначення з правоохоронними функціями, на які Конституцією та законами України покладено функції із забезпечення оборони держави з урахуванням специфіки їх діяльності.
Організація і керівництво морально-психологічним забезпеченням
Результативність морально-психологічного забезпечення досягається поєднанням зусиль командувачів видів (родів) військ (сил), керівників органів військового управління інших складових сил оборони відповідного рівня, командирів (начальників), штабів, структурних підрозділів морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України, інших складових сил оборони.
При цьому:
командувачі видів (родів) військ (сил), командири (начальники) здійснюють загальне керівництво морально-психологічним забезпеченням;
штаби разом із структурними підрозділами морально-психологічного забезпечення планують та організовують відповідні заходи;
структурні підрозділи морально-психологічного забезпечення організовують і відповідають за планування, методичний супровід, якість та ефективність проведення заходів морально-психологічного забезпечення, організовують взаємодію з органами державної влади та органами місцевого самоврядування, об’єднаннями громадян, засобами масової інформації, закладами культури в інтересах виконання силами оборони завдань за призначенням.
Безпосереднє керівництво морально-психологічним забезпеченням здійснюють відповідні структури або уповноважені особи, які входять до складу сил оборони та відповідають за його організацію.
Для виконання завдань морально-психологічного забезпечення в усіх органах військового управління, військових частинах, які входять до складу сил оборони, відповідних вищих військових навчальних закладах, військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти, військових комісаріатах (територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки), установах (організаціях) утворюються структурні підрозділи морально-психологічного забезпечення та відповідні структурні підрозділи центральних органів управління складових сил оборони, на які покладено завдання щодо організації морально-психологічного забезпечення.
До них належать:
Головне управління морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України, структурні підрозділи центральних органів управління складових сил оборони, на які покладено завдання щодо організації морально-психологічного забезпечення;
управління (відділи, відділення, групи) морально-психологічного забезпечення у видах Збройних Сил України, оперативних (повітряних) командуваннях, органах військового управління, вищих військових навчальних закладах (закладах вищої освіти із специфічними умовами навчання), військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти, військових комісаріатах (територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки), структурні підрозділи органів управління, військових частин, установ інших складових сил оборони, на які покладено завдання щодо організації морально-психологічного забезпечення;
відділення морально-психологічного забезпечення (посадові особи) у військових частинах (підрозділах) Збройних Сил України та військових частинах (підрозділах) інших складових сил оборони, на які покладено завдання щодо організації морально-психологічного забезпечення.
Підготовка фахівців морально-психологічного забезпечення
Підготовка фахівців морально-психологічного забезпечення сил оборони здійснюється у вищих військових навчальних закладах, військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти (згідно з державним замовленням) з урахуванням національного досвіду та стандартів підготовки збройних сил провідних держав світу.
Перепідготовка та підвищення кваліфікації фахівців морально-психологічного забезпечення здійснюються на відповідних курсах.
Очікувані результати реалізації Концепції
Реалізація Концепції сприятиме:
координації зусиль і виробленню єдиних поглядів щодо морально-психологічного забезпечення виконання силами оборони завдань за призначенням;
розробленню єдиних теоретико-методологічних основ та приведенню нормативно-правових актів складових сил оборони з питань організації морально-психологічного забезпечення підготовки та застосування сил оборони у відповідність з вимогами сьогодення;
упорядкуванню функцій і завдань структурних підрозділів морально-психологічного забезпечення сил оборони з урахуванням специфіки їх діяльності;
переходу до єдиних стандартів системи морально-психологічного забезпечення сил оборони з урахуванням національних особливостей та імплементації стандартів НАТО;
упровадженню інноваційних технологій і методик щодо формування, підтримання та поновлення морально-психологічного стану особового складу сил оборони, професійно-психологічного відбору, інформаційно-психологічного впливу на психіку та свідомість військовослужбовців, співробітників та працівників сил оборони з урахуванням національного досвіду і досвіду збройних сил провідних держав світу;
нарощуванню спроможностей інформаційно-психологічної взаємодії та соціальних комунікацій щодо формування в особового складу сил оборони свідомого ставлення та психологічної готовності до виконання завдань за призначенням;
упровадженню у практику діяльності сил оборони позитивного досвіду морально-психологічного забезпечення;
створенню необхідних умов для відтворення національних та імплементації європейських цінностей, зміні ментальності (психологічних установок) особового складу сил оборони;
налагодженню взаємодії з питань організації морально-психологічного забезпечення між складовими сил оборони в інтересах виконання завдань за призначенням;
приведенню системи підготовки та підвищення фахового рівня службових осіб структурних підрозділів морально-психологічного забезпечення сил оборони у відповідність з вимогами сьогодення з урахуванням національного досвіду і стандартів збройних сил провідних держав світу;
оновленню матеріально-технічної бази морально-психологічного забезпечення сил оборони;
створенню сприятливих умов для розвитку наукової і науково-технічної діяльності з питань морально-психологічного забезпечення.
Практична реалізація цієї Концепції надасть змогу сформувати і максимально реалізувати національно-духовний потенціал, моральні та психологічні можливості особового складу сил оборони, захистити його від негативного інформаційно-психологічного впливу та цілеспрямованих деморалізуючих зусиль противника в бойовій обстановці, підтримувати психологічну готовність, ефективно виконувати завдання за призначенням.
Концепція сприятиме формуванню оновленої та скоординованої системи морально-психологічного забезпечення сил оборони, яка дасть можливість якісно впливати як на психіку окремого військовослужбовця, так і морально-психологічний стан особового складу військових частин (підрозділів) у цілому.
Обсяг фінансових ресурсів та джерела фінансування
Фінансування заходів з реалізації Концепції здійснюється за рахунок і в межах видатків, передбачених у Державному бюджеті України на відповідний рік для Збройних Сил України, а також інших утворених відповідно до законів України військових формувань, правоохоронних та розвідувальних органів, органів спеціального призначення з правоохоронними функціями, на які Конституцією та законами України покладено функції із забезпечення оборони держави, та інших джерел, не заборонених законодавством.
Отже, перш за все, від імені офіцерів робочої групи ГУМПЗ, висловлюю щиру вдячність всім, хто сприяв підготовці проекту Концепції. Не втрачаю надію, що вона все ж таки буде затверджена відповідним Указом Президента України і сприятиме подальшому розвитку МПЗ, зокрема в ЗСУ, збереже і вдосконалить набутий досвід комплексного, триєдиного підходу застосування новітніх технологій морального, інформаційного (внутрішньо-комунікаційного) і психологічного впливу на особовий склад Збройних Сил України.